各市、县(市、区)疾控局、卫生健康委、教育局(教体局)、财政局、市场监管局、妇女儿童工作协调机构办公室,省疾控中心:
经国务院同意,国家疾控局、国家卫生健康委、教育部、工业和信息化部、财政部、国家药品监督管理局和国务院妇儿工委办公室印发《关于将人乳头瘤病毒疫苗纳入国家免疫规划有关工作事宜的通知》(国疾控卫免发〔2025〕16号),决定自2025年11月10日起,将HPV疫苗纳入国家免疫规划,为2011年11月10日以后出生的满13周岁女孩免费接种2剂次双价HPV疫苗(间隔6个月)。为保障国家免疫规划项目顺利实施,现就有关事项通知如下。
一、提高站位,强化统筹协调
宫颈癌是女性生殖系统最常见的恶性肿瘤之一,主要是由高危型人乳头瘤病毒持续感染导致,尽早接种HPV疫苗是预防宫颈癌最经济有效的手段。此次将HPV疫苗纳入国家免疫规划,是践行以人民为中心发展思想、贯彻落实健康优先发展战略的具体行动,是降低人群疾病负担、保障群众身体健康的惠民利民措施。根据《中华人民共和国疫苗管理法》有关要求,居住在中国境内的居民,依法享有接种免疫规划疫苗的权利,履行接种免疫规划疫苗的义务。各地各部门要切实提高政治站位,深刻领悟做好这项工作的重要意义,健全跨部门联动协作机制,结合辖区实际,细化制定工作措施,明确职责分工、压实工作责任,规范有序实施接种。
二、系统谋划,做好充分准备
各级疾控、卫生健康部门要会同教育等部门,以县(市、区)为单位开展辖区目标人群数量及既往接种HPV疫苗情况摸底,精准掌握本底数据,按照免疫程序要求做好免疫规划疫苗需求统计工作。要针对疫苗使用管理及预防接种点操作、记录、报告、监测、疑似预防接种异常反应监测处置等对辖区内预防接种单位人员进行全员培训。省疾控中心要根据《预防接种工作规范(2023年版)》和中国疾控中心制订的技术方案等要求,细化制订我省的技术方案,并进行免疫规划信息系统适应性改造,做好全省HPV疫苗需求信息统计、供应监测和储存运输等工作。
三、深入动员,提升接种意愿
世界卫生组织推荐,9-14岁女生是接种HPV疫苗的最佳年龄段。各级疾控、卫生健康部门要会同教育、妇女儿童工作协调机构办公室等部门,充分发挥职能优势,制作印发科普宣传资料,组织开展多平台、多形式宣传动员活动,广泛宣传HPV疫苗接种相关健康科普知识,对目标人群及监护人开展宣传动员、健康教育,取得充分理解和支持,提高疫苗接种积极性、主动性。各级疾控、卫生健康部门要会同有关部门,密切关注辖区内目标人群接种HPV疫苗的进展,组织专家答疑解惑,及时回应社会和家长关切,并加强舆情监测,做好舆论引导,积极营造群众支持和参与预防接种工作的良好氛围。国务院妇儿工委办公室拟将HPV疫苗接种覆盖当地适龄儿童情况作为重要内容,纳入创建妇女、儿童发展纲要示范县(市、区)、推进儿童友好城市建设工作,全省各级妇女儿童工作协调机构办公室要按照国家要求积极推动,做好社会、家庭健康教育及宣传发动工作。
四、精心组织,规范疫苗接种
各地疾控、卫生健康部门要会同教育等部门,综合考虑辖区接种需求,合理设置接种单位。统筹做好HPV免疫规划疫苗及非免疫规划疫苗接种工作,兼顾教学工作安排,科学制定接种工作计划,通过常规接种单位预约分时段错峰接种、开辟周末或节假日专场等多种形式,为目标人群提供优质服务。要加快推进接种单位疑似预防接种异常反应处置区规范化建设,配备必需的疑似异常反应处置人员、急救设备和药品等,发挥紧密型医联体牵头医院作用,派驻人员下沉基层医疗卫生机构接种门诊加强指导,做好接种工作医疗保障。要由培训考核合格的医护人员开展疫苗接种、医疗救治等工作,保障接种安全。接种单位工作人员实施接种前,要向接种对象充分告知所接种疫苗的品种、作用、不良反应及注意事项等;实施接种过程中,要严格按照“三查七对一验证”的原则规范操作,开展健康询问、接种禁忌核查、信息登记、接种后留观30分钟等工作。各级疾控、卫生健康部门要会同教育等部门组织做好疫苗接种,及时规范开展疑似预防接种异常反应监测报告和调查处置等工作。各地教育部门要加强与疾控、卫生健康部门信息共享,按照属地管理原则,组织和督促辖区学校配合做好HPV疫苗的接种实施,以及分析评估、疑似预防接种异常反应监测与处置等工作。
五、做好衔接,平稳有序过渡
2025年,我省将为适龄女生免费接种国产双价HPV疫苗纳入省政府民生实事,2026年不再实施该项目。各地要做好省民生实事项目与国家免疫规划HPV疫苗接种的有序衔接,确保平稳有序过渡。
(一)免疫规划接种对象中,已通过省民生实事项目免费接种第1剂次国产双价HPV疫苗的,自今年11月10日起,使用相同生产企业提供的免疫规划HPV疫苗进行第2剂次接种,如无相同国家免疫规划HPV疫苗,则继续使用省民生实事项目疫苗进行接种;未接种HPV疫苗的,按照国家要求实施免疫规划HPV疫苗接种。接种国家免疫规划HPV疫苗的,其疫苗采购供应、疑似异常反应处置,以及预防接种服务费、疫苗储存运输费等,按免疫规划疫苗相关规定执行。
(二)非国家免疫规划HPV疫苗接种对象在2025年12月31日前继续按照省民生实事项目要求开展免费接种,2026年1月1日后不再开展第1剂次免费接种。2025年12月31日前已完成民生实事项目第1剂次免费接种的,其后续接种剂次实行免费接种。接种省民生实事项目国产双价HPV疫苗的,其疫苗供应保障、疑似异常反应处置,以及预防接种服务费、疫苗储存运输费等,仍按省民生实事项目相关规定执行。
六、强化保障,确保稳步推进
各相关部门要密切配合,进一步建立健全部门协作机制,合力推进国家免疫规划HPV疫苗接种工作。各级疾控、卫生健康部门要会同相关部门,加强调研指导,及时发现并解决问题。各级财政部门要按规定做好经费保障,加强资金使用监管。负责药品监督管理的部门要依法对储存、运输等环节的疫苗质量进行监督检查。省疾控中心要细化明确摸底登记、人员培训、宣传动员、接种流程、组织实施等具体要求,并加强对各地的技术指导和培训。各级疾控机构和接种单位要细化完善管理制度,建立疫苗出入库登记台账,做到账、物相符,严防疫苗违规使用。
安徽省疾病预防控制局 安徽省卫生健康委
安徽省教育厅 安徽省财政厅
安徽省药品监督管理局 安徽省政府妇儿工委办公室
2025年11月20日